FD P99-507
Télématique des transports - Transport public - Guide d'achat de systèmes ou de composants billettiques interopérables
Le présent document est destiné aux acheteurs des autorités organisatrices de transport notamment à leurs services techniques, à leurs Bureaux des Marchés et à leurs Services achats. Ces acheteurs ont à passer des commandes pour l'acquisition de systèmes de billettique. Il est destiné à fournir une assistance lors de la passation des contrats de la commande publique et particulièrement lors de la rédaction des pièces constitutives du Dossier de Consultation des Entreprises (DCE). Il permet d'aider à poser la problématique en matière d'achat et de normalisation, il présente les logiques d'acquisition dans le respect des textes de la commande publique (Marché public ou contrat de partenariat). Il propose également des exemples de clauses à intégrer dans les dossiers de consultation avec mention des normes principales à intégrer.
Le présent document est destiné aux acheteurs des autorités organisatrices de transport notamment à leurs services techniques, à leurs Bureaux des Marchés et à leurs Services achats. Ces acheteurs ont à passer des commandes pour l'acquisition de systèmes de billettique. Il est destiné à fournir une assistance lors de la passation des contrats de la commande publique et particulièrement lors de la rédaction des pièces constitutives du Dossier de Consultation des Entreprises (DCE). Il permet d'aider à poser la problématique en matière d'achat et de normalisation, il présente les logiques d'acquisition dans le respect des textes de la commande publique (Marché public ou contrat de partenariat). Il propose également des exemples de clauses à intégrer dans les dossiers de consultation avec mention des normes principales à intégrer.
- Avant-propos5
- Introduction10
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1 Questions d'actualité13
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1.1 Quels sont les acteurs concernés par les achats de moyens effectués par les autorités organisatrices ?13
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1.2 Quelle est la nature des besoins d'achats ?16
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1.3 Qui achète et pour qui ?21
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1.4 Qui gère le système ?23
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1.5 Pourquoi utiliser des normes et des référentiels techniques dans le cahier des charges ?24
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1.6 Y a-t-il des méthodes pour recenser les besoins ?26
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1.7 Faut-il acheter un développement, un produit, un système clé en mains, un service, ou passer un Partenariat ?28
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1.8 Y a-t-il des logiques simples pour monter son projet tout en respectant les règles de la commande publique ?30
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1.9 Allotir ou non son achat en fonction du projet et des compétences disponibles ?37
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1.10 Faut-il prévoir une gestion des risques dans le cadre des projets ?38
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1.11 Comment gérer la propriété et l'utilisation des études et des logiciels réalisés pour le compte des Autorités40
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1.12 Comment mutualiser les acquis et favoriser une réutilisation ?49
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1.13 A quoi sert l'interopérabilité des systèmes et des équipements ?51
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1.14 Quelle procédure d'achat ?52
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1.15 Quelle structure d'achat et de gestion mettre en place en cas de multi -réseaux et multimodes (bassin de déplacement) ?64
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1.16 Comment gérer les évolutions des systèmes pour garantir une perennisation des investissements65
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1.17 Critère environnementaux67
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2 Recommandations pour favoriser la standardisation et la normalisation dans les achats68
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2.1 L'utilisation des normes dans les cahiers des charges68
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2.2 L'utilisation des référentiels dans les cahiers des charges70
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2.3 La certification et le contrôle de conformité par des organismes certificateurs72
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2.4 Standardisation des systèmes et cahier des charges73
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2.5 L'utilisation du dialogue compétitif comme levier de la standardisation76
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3 Recommandations De rédaction79
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3.1 Rôle des documents constitutifs80
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3.2 Règles de rédaction des documents85
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3.3 Le Cahier des charges du dialogue compétitif85
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3.4 CCTP86
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3.5 CCAP94
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3.6 Accord-cadre102
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3.7 Cadre de réponses103
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3.8 Règlement de la consultation103
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3.9 Acte d'Engagement105
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3.10 Publicité105
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3.11 Contrat PPP106
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4 Glossaire (Sigles et Termes)106
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5 Entité sollicitées au cours de la réalisation des guides109
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6 Rappel des normes applicables109
- Localisants et bases de données géographiques111
- Bibliographie119
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