Le grand guide du management des activités sociales et médicosociales et de la performance globale - Vers un management 3.0
L'actuelle crise sanitaire interpelle fortement la gouvernance de nombre de structures des domaines sanitaires, sociaux et médico-sociaux. Le secteur fête en 2020 ses 45 ans : c'est l'âge de la maturité. En 2002, il a été rénové : le bénéficiaire devenant enfin un citoyen - membre à part entière de la République sociale et solidaire - certes à besoins particuliers. Pour y répondre, il convient de développer une ingénierie médico-sociale dominée par l'éthique. À partir d'une analyse approfondie des exigences légales, réglementaires et celles de la HAS et de l'ANAP - qui connaissent de fortes et constantes évolutions -les auteurs ont présenté, dans un premier temps, les méthodes et outils managériaux issus des approches les plus actuelles des sciences de gestion, dénommées « 2.0 ». Elles apportent des réponses dont la conformité aux exigences précitées n'est pas discutable et garantissent - par conséquent - la pérennité des structures. Pour les auteurs, cette approche - dont ils ne contestent ni l'intérêt, ni l'influence positive sur les pratiques et la situation du bénéficiaire - est partielle. Elle ne garantit pas suffisamment un accompagnement personnalisé s'inscrivant dans la promotion de ses droits grâce à un management global de la performance intégrant et réconciliant qualité et éthique. Dans un deuxième temps - en réponse à ce constat - les auteurs présentent le système Éthique-Qualité-Performance, constitué d'un ensemble de principes, de méthodologies et d'outils concrets, correspondant à une ingénierie médico-sociale globale, non pas simplement adaptée par rapport aux approches de l'entreprise mais totalement reconfigurée à partir des valeurs et des missions sociales et médico-sociales. Pour eux, cette approche s'intègre non seulement dans la lettre de la Loi, mais dans son esprit. Il s'agit alors d'un système de management de la performance de type « 3.0 » dont la finalité est de garantir la qualité et l'éthique des pratiques, dans une recherche de bientraitance généralisée. Cela veut alors dire : diriger, dans une visée humaniste au profit de toutes et tous. Voilà le grand guide du management du secteur social et médico-social qui va s'imposer comme le livre de référence !
L'actuelle crise sanitaire interpelle fortement la gouvernance de nombre de structures des domaines sanitaires, sociaux et médico-sociaux. Le secteur fête en 2020 ses 45 ans : c'est l'âge de la maturité. En 2002, il a été rénové : le bénéficiaire devenant enfin un citoyen - membre à part entière de la République sociale et solidaire - certes à besoins particuliers. Pour y répondre, il convient de développer une ingénierie médico-sociale dominée par l'éthique. À partir d'une analyse approfondie des exigences légales, réglementaires et celles de la HAS et de l'ANAP - qui connaissent de fortes et constantes évolutions -les auteurs ont présenté, dans un premier temps, les méthodes et outils managériaux issus des approches les plus actuelles des sciences de gestion, dénommées « 2.0 ». Elles apportent des réponses dont la conformité aux exigences précitées n'est pas discutable et garantissent - par conséquent - la pérennité des structures. Pour les auteurs, cette approche - dont ils ne contestent ni l'intérêt, ni l'influence positive sur les pratiques et la situation du bénéficiaire - est partielle. Elle ne garantit pas suffisamment un accompagnement personnalisé s'inscrivant dans la promotion de ses droits grâce à un management global de la performance intégrant et réconciliant qualité et éthique. Dans un deuxième temps - en réponse à ce constat - les auteurs présentent le système Éthique-Qualité-Performance, constitué d'un ensemble de principes, de méthodologies et d'outils concrets, correspondant à une ingénierie médico-sociale globale, non pas simplement adaptée par rapport aux approches de l'entreprise mais totalement reconfigurée à partir des valeurs et des missions sociales et médico-sociales. Pour eux, cette approche s'intègre non seulement dans la lettre de la Loi, mais dans son esprit. Il s'agit alors d'un système de management de la performance de type « 3.0 » dont la finalité est de garantir la qualité et l'éthique des pratiques, dans une recherche de bientraitance généralisée. Cela veut alors dire : diriger, dans une visée humaniste au profit de toutes et tous. Voilà le grand guide du management du secteur social et médico-social qui va s'imposer comme le livre de référence !
- Les auteurs VII
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1.1 Préambule 3
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1.2 La démarche d'évaluation et ses étapes 4
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1.3 Éclairages complémentaires relatifs à l'évaluation interne 7
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1.4 Éclairages complémentaires relatifs à l'évaluation externe 11
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1.5 De la nécessité de construire un référentiel 14
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1.6 Évolution préfigurée du dispositif 15
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1.7 Intérêts et limites de l'approche présentée 20
- 2 Exigences en matière de stratégie 23
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2.1 Préambule 23
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2.2 Les références relatives à la mise en place des indicateurs 25
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2.3 Éclairages complémentaires sur trois évolutions importantes 28
- 3 Exigences en matière de service à rendre et stratégies associées 39
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3.1 Préambule 39
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3.2 La recommandation élaboration, rédaction et animation du projet d'établissement ou de service 39
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3.3 Intérêts et limites de l'approche présentée 47
- 4 Exigences en matière de cœur de métier 51
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4.1 La recommandation relative aux attentes de la personne et à l'accompagnement personnalisé 51
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4.2 Intérêts et limites de l'approche présentée 62
- 5 Exigences relatives à l'éthique 65
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5.1 Préambule 65
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5.2 Le questionnement éthique dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux 66
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5.3 Intérêts et limites de l'approche présentée 77
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5.4 La bientraitance : définition et repères pour la mise en œuvre 78
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5.5 Intérêts et limites de l'approche présentée 85
- Partie 2 - Concepts relatifs au management et à la qualité
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6 Le métier de manager 89
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6.1 Préambule 89
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6.2 Le management est un métier 96
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6.3 Le contenu du management 98
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6.4 Les deux volets du management 100
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6.5 L'éthique managériale 101
- 7 L'évolution de la culture sociétale et du travail 105
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7.1 Préambule et panorama général 105
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7.2 Un portrait social de la France 107
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7.3 L'archipélisation de la société française 111
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7.4 Le développement de l'individualisme 113
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7.5 Le culte de la performance 119
- 8 Les organisations et leur management théories et concepts essentiels 123
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8.1 Préambule 123
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8.2 La vision de l'organisation selon la théorie des systèmes 123
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8.3 La vision de l'organisation selon les théories de la contingence 126
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8.4 La théorie de l'agence ou du contrat 129
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8.5 Manager versus gérer 133
- 9 Concepts essentiels du management de la qualité 135
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9.1 Préambule 135
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9.2 Le concept de qualité 135
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9.3 ISO ou Organisation internationale de normalisation 137
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9.4 L'EFQM, l'approche de la qualité totale et de l'excellence 147
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9.5 Les complémentarités, points communs et divergences des deux modèles 155
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9.6 Le point de vue des auteurs 159
- Partie 3 - Méthodes et outils du management de la performance
- 10 Méthodes et outils du management stratégique 163
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10.1 Préambule 163
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10.2 Stratégie et concepts associés 167
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10.3 La démarche stratégique 169
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10.4 Les bonnes pratiques pour l'élaboration de la stratégie 172
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10.5 Le diagnostic stratégique 177
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10.6 Une approche complémentaire : le modèle de Mc Kinsey ou les 7S 185
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10.7 La question de l'alignement stratégique 190
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10.8 Croyances et stratégie 193
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10.9 Biais cognitifs et management stratégique 197
- 11 Définir une politique qualité et ses objectifs 201
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11.1 Préambule 201
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11.2 Définir l'objet de l'organisme 203
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11.3 Définir et communiquer la/les politiques de l'organisme 210
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11.4 Déployer les objectifs cohérents et mesurables 211
- 12 Méthodes et outils du management de la qualité 219
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12.1 Préambule 219
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12.2 Déterminer les processus de l'organisme : élaborer une cartographie 219
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12.3 Méthodes et outils disponibles 221
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12.4 Définir les activités et les séquences des processus 222
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12.5 Définir les responsabilités des processus 223
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12.6 Définir la documentation des processus 223
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12.7 Élaborer les procédures 226
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12.8 Définir les activités de surveillance 228
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12.9 Méthodes et outils disponibles 236
- Partie 4 - Et si la vérité était ailleurs ? Le système Éthique-Qualité-Performance
- 13 Origines et fondamentaux du système Éthique-Qualité-Performance 261
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13.1 Préambule 261
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13.2 La spécificité des services humains 270
- 14 Les principes de l'approche Éthique-Qualité-Performance 275
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14.1 Préambule 275
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14.2 Le concept des 20/80 275
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14.3 La métrologie sociale 278
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14.4 Dysfonctionnements éthiques dans les services humains 282
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14.5 Praxéologie : une reconfiguration générale des méthodes 292
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14.6 Un renouvellement du concept de bonne pratique professionnelle 298
- 15 Incidences sur la gouvernance 305
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15.1 Préambule 305
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15.2 La bonne gouvernance 310
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15.3 La relation gouvernance/dirigeance 320
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15.4 Méthodes et outils de clarification des relations 321
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15.5 Vers un renouvellement de l'exercice de la gouvernance 331
- 16 Incidences sur le management de la qualité 335
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16.1 Préambule 335
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16.2 Le projet d'établissement dans le cadre de l'approche Éthique-Qualité-Performance 337
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16.3 Le référentiel des engagements de service 340
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16.4 Le manuel Qualité et Éthique 360
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16.5 La gestion documentaire 363
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16.6 Les points de vigilance 372
- 17 Incidences sur le cœur de métier 377
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17.1 Préambule 377
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17.2 Projet personnalisé et éthique 377
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17.3 La place du projet personnalisé dans le système de management 379
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17.4 Conditions de maîtrise de ce système central 382
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17.5 Éclairages complémentaires : les compétences sociales 386
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17.6 L'approche des auteurs 395
- 18 Incidences sur les rôles des dirigeants et des cadres 397
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18.1 Préambule 397
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18.2 Les quatorze principes du management social et médico-social 397
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18.3 Les missions des dirigeants et des cadres 399
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18.4 Propositions sur les rôles des cadres 401
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18.5 Méthodes et outils de priorisation 408
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18.6 Bonnes pratiques applicables 411
- 19 Garantir la cohérence stratégique et opérationnelle 415
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19.1 Préambule 415
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19.2 L'alignement stratégique 415
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19.3 La revue de direction et l'alignement stratégique 417
- 20 Incidences sur les relations interpersonnelles 421
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20.1 Préambule 421
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20.2 Méthodes et outils de la reconnaissance et de la motivation des équipes 421
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20.3 Promouvoir et accompagner le changement 426
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20.4 Le management de la motivation 433
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20.5 La reconnaissance du travail et au travail 438
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20.6 Le management agile 442
- 21 Incidences sur le management des compétences 445
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21.1 Préambule 445
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21.2 Le concept de management des compétences 447
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21.3 Nécessité de clarifications terminologiques 455
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21.4 Les conditions de réussite d'un management des compétences 460
- 22 L'évaluation dans le cadre du système Éthique-Qualité-Performance 467
-
22.1 Préambule 467
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22.2 Éclairages communs aux différents types d'évaluation 469
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22.3 Éclairages spécifiques relatifs à l'évaluation tierce partie 478
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22.4 Les bonnes pratiques applicables aux évaluations tierce partie 488
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22.5 Organiser et accueillir une mission d'audit ou d'évaluation externe 495
- Conclusions générales 505
- Annexe I - Le tableau de bord du pilotage stratégique 513
- Annexe II - Le projet d'établissement et/ou de service 515
- Annexe III - Panorama des outils qualité 523
- Annexe IV - Trame de la préparation de la revue de direction 525
- Annexe V - Support de la revue de direction 527
- Annexe VI - Exemple de procedure de revue de direction 533
- Annexe VII - Charte d'éthique professionnelle de l'éducateur spécialisé 539
- Annexe VIII - Exemple de tableau des délégations dans une grande association médico-sociale 547
- Table des sigles, acronymes et abréviations 551
- Glossaire de la performance 3.0 555
- Bibliographie 611
- Webographie 619